11月3日，新华社受权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，共60条，全文超过2万字，其中有两 条涉及医药健康领域，分别是第46条 全面推进健康中国建设和第47条 实施积极应对人口老 龄化国家战略。 　　在“全面推进健康中国建设”这条中，部分与医药行业有紧密的联系，要重点关注以下 信息： 大力发展中医药事业 。规划强调：坚持中西医并重，大力发展中医药事业。近些年来，大力发展中医药已经成为业界的共识。尤其是在抗击新冠肺炎疫情中，中医 药参与的广度和深度很高，效果也很显著。可以从各省公布的中西医结合治疗参与率、有效率看出： 宁夏中医药新冠肺炎治疗参与率98.6%；陕西省中医药参与新冠肺炎治疗率达93.1%； 广东省中医药参与治疗确诊病例占93.54%，有效率达89%；北京市中医药参与治疗率超过 87%；福建省中医药参与率为96.2%；山东中医药参与新冠肺炎治疗率达94.4%，危重型全 部应用；四川全省新冠肺炎确诊病例中医药治疗参与率达90%…… 　　在此影响下，中药材及中式成药出口增长显著。据统计，今年前4个月，甘肃省出口中 药材332吨、货值1402万元，同比分别增长2.8倍和2.2倍；出口中式成药120吨、货值2108 万元，同比分别增长86.2%和89.7%。 　　

       此外，在2020政府工作报告中，“促进中医药振兴发展”已被明确为2020年的重点工 作，再次强调了中医药对于民生的重要地位，也为今年的中医药工作指明了方向。而本次“大力发展中医药事业”进入十四五规划，这将进一步提高中医药在医疗体系中 的价值和地位。要坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗 资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核。 资讯搜索： 标题 1个月 [订阅][投稿] 您的位置：医药网首页 > 医药资讯 > 行业动态 食药法规APP 中医药APP 2020/11/23 十四五规划强调：坚持中西医并重，大力发展中医药事业。

       资料显示，实现合理的分级诊疗秩序，是新医改以来中央着重要解决的医改难题，正如 国家卫生健康委主任马晓伟而言，“分级诊疗制度实现之日，乃是我国医疗体制改革成功之 时”。 国家卫健委统计信息中心数据显示，2018年1～9月，全国医疗卫生机构总诊疗人次达 61.4亿，同比提高3.1%。医院（包括三级二级）26.3亿人次，同比提高5.1%。基层医疗卫 生机构32.8亿人次，同比提高1.5%。基层的增幅远小于医院的增幅。 一定程度上，因为“缺医少药”、“基础设施不完善”等硬伤，基层医疗机构和龙头医 院之间的医疗水平还存在较大差异，患者依然会首诊选择龙头医院。随着机制理顺，分级诊 疗的进一步落地，医药企业药品耗材的采购方式、支付、用药、管理方式都会迎来改变。十四五规划明确，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。 

       第三批国家带量采购于本月正式执行，55种药品、191个产品中选，涉及高血压、糖尿 病、恶性肿瘤等药品品种，平均降价53%。以化疗用药卡培他滨为例，药品由原来的每片15 元降至3元多。 对此，国家医疗保障局医药价格和招标采购司司长钟东波对央视新闻表示：通过两年的 摸索，现在已经形成了一套行之有效的，包括集采规则、配套政策、工作机制的一整套完整 的体系。我们现在也正在巩固完善这套政策体系，尽快形成全国可推广的制度体系。有了这 个制度体系后，下一步可以加快集采的进程。 　　

      据悉，在国家层面，一方面要常态化开展国家集采药品，按照一定数量和金额来设定标 准，达到标准的话，就启动新一批的集采，大概一年两批左右。随后还会进一步拓宽集采范 围和条件，加快推进集采步伐。在地方层面，会指导各省，包括一些较大的城市，积极按照国家形成的这套政策规范来 开展集中带量采购。希望到2022年底，这些临床采购金额占比较大，适合集采的重点药品都 能够纳入集采范围。从三批集采的品种和最终实施情况来看，全国集中采购的最大目的是探索药价的形成机 制，最终形成统一的医保支付标准，从而优化医保支付结构，降低医疗机构的药占比，为公 立医疗机构改革腾出空间。对相关药企来说，带量采购可以显著降低药品进入医院的成本，以量换价，用规模效应 降低了药品的单位生产成本；与此同时，由于药企经过激烈杀价才能中标，在价格断崖下降 后，相应品种的市场规模会急剧缩减。 　　

       但毋庸置疑的是，无论中选还是未中选，在之后药品的采购环节中，带量采购中标价将 成为重要参考价格，形成强势的价格联动，这对整个医药行业的产品市场格局带来较大的洗 牌效应。